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關于印發《贛州市城鎮住宅小區配套幼兒園規劃建設及管理使用辦法》的通知

澳客比分直播 www.195088.live 發布日期:2019-10-10 10:07:00  來源:市政府辦   字體:[ ]

贛市府辦字〔2018〕40號

贛州市人民政府辦公廳

關于印發《贛州市城鎮住宅小區配套幼兒園

規劃建設及管理使用辦法》的通知

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門,市屬、駐市各單位:

《贛州市城鎮住宅小區配套幼兒園規劃建設及管理使用辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

2018年4月17日

(此件主動公開)



贛州市城鎮住宅小區配套幼兒園

規劃建設及管理使用辦法

第一章總則

第一條為認真貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)、《教育部等四部門關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》(教基〔2017〕3號)和《江西省人民政府關于加快發展學前教育的實施意見》(贛府發〔2011〕21號)、《江西省城市住宅小區配套幼兒園建設管理辦法》(贛教基字〔2014〕33號)的精神,進一步規范我市城鎮住宅小區配套幼兒園規劃建設及管理使用工作,積極應對全面“二孩”政策帶來的入園高峰,切實解決適齡幼兒“入園難、入園貴”問題,制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市域。

第三條本辦法中的城鎮住宅小區配套幼兒園是指城區及重點城鎮規劃區范圍內商品住宅小區開發、政府投融資建設保障性住房或安置房(含棚戶區改造)建設中按規劃要求配套建設的幼兒園。

第四條城鎮住宅小區必須按照國家、省有關文件要求配套建設幼兒園,各地要結合城(鎮)區總體規劃,逐步完善城鎮幼兒園網點布局規劃。配套建設的幼兒園與住宅小區同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用。分期建設的住宅小區,其用地范圍內安排有配套幼兒園項目的,幼兒園應當與首期項目同步規劃、報建,同步辦理建設工程規劃許可證。

第五條配套幼兒園規劃建設規模與居住人口規模相適應,按每千人口36名學齡前兒童配建相應規模幼兒園,配建標準參照《江西省幼兒園基本辦園條件標準》。

第二章管理部門及職責

第六條小區配套幼兒園規劃建設和管理使用的責任主體在各縣(市、區)政府,規劃、發改、國土、房管、城建、教育、財政、國資委等部門要在當地政府的統籌下合作聯動、齊心協力,共同做好小區配套幼兒園規劃建設和管理使用工作。

第七條規劃部門在組織編制控制性詳細規劃時,應將住宅小區配建幼兒園納入規劃,合理布局,明確需配建幼兒園的用地位置、用地面積、班級規模等要求,并依據控規出具規劃條件,作為規劃審批的依據。在規劃方案論證時應邀請教育部門參與評審。

第八條國土部門要依據規劃部門出具的“規劃設計條件”,在經營性土地出讓前,將明確配建幼兒園的要求納入土地出讓方案,報政府批準后公開出讓,土地成交后幼兒園配套建設的有關要求,含配套幼兒園的用地面積、建設要求、建設期限、交付方式、監管要求等內容,載入土地出讓合同,作為辦理產權登記手續的依據,并由規劃、建設、教育部門負責監督實施。政府投融資建設保障性住房或安置房住宅小區(含棚戶區改造)等,應配套建設的幼兒園與住宅小區項目一并辦理供地手續,建成后移交教育部門管理、使用。

第九條發改部門負責住宅小區配套幼兒園立項審批。新建住宅用地為商住小區的,其配套幼兒園納入商住小區項目由發改部門備案;新建住宅用地為政府投融資建設保障性住房或安置房(含棚戶區改造)的,其配套幼兒園一并納入保障性住房或安置房項目由發改部門立項審批。

第十條房管、城建等相關部門負責的政府投融資建設的保障性安居工程、安置房(含棚戶區改造)的住宅小區配套幼兒園應與小區開發建設同步進行,幼兒園建成后,按照《建筑工程施工質量驗收標準規范》及時組織竣工驗收,并辦理移交手續。

第十一條建設部門要加強幼兒園建設過程中的工程質量監督;幼兒園建成后,建設單位應及時組織竣工驗收,按規定辦理竣工驗收備案手續并及時辦結。

第十二條教育部門要主動會同規劃部門嚴格審查幼兒園布局、位置和具體建設指標,確保有關技術指標和具體要求在審批規劃方案和發放建設工程規劃許可證前得到落實。要主動參與幼兒園的設計,確保設計符合相關規范要求。要參與建設部門組織的幼兒園竣工驗收,并積極做好住宅小區配套幼兒園的接收、管理和使用等工作。

第三章移交和接收

第十三條按照“誰開發建設,誰完善配套”原則,開發建設單位是住宅小區配套幼兒園建設的主體,負責配建幼兒園。在幼兒園竣工驗收合格后1個月內,住宅項目開發建設單位根據土地出讓合同約定,將應交付給教育部門的幼兒園交付所轄區教育部門管理和使用,同時移交與幼兒園建設相關的前期手續、相關圖紙、招投標、施工、監理、竣工驗收備案等所有檔案材料,提供移交清單,由所轄區教育部門簽署接收意見。

第十四條嚴禁開發建設單位私自改變幼兒園建筑使用功能,不履行配套建設條約,對已經改變性質和用途的,由政府限期收回。按照規劃要求或土地出讓時的約定,縣(市、區)政府有序推進配套幼兒園的回收管理工作。

1.本辦法出臺前已建成的小區配套幼兒園(以竣工驗收備案時間為準),本著積極穩妥原則,分類回收管理。

(1)土地出讓合同中約定明確配建并無償移交的小區配套幼兒園,一律按約定移交所轄區教育行政部門,用于舉辦公辦幼兒園。

(2)土地性質屬于劃撥形式的,由政府投融資建設但已出租的保障性住房及安置小區配套幼兒園,在租賃合同到期后收回,用于所轄區教育部門舉辦公辦幼兒園,產權仍歸屬原主管部門。

(3)土地出讓合同中約定配建的、已建成使用的商業住宅小區配套幼兒園,分期分批轉辦為普惠性民辦幼兒園。

2.本辦法出臺后建成的小區配套幼兒園(以竣工驗收備案時間為準),一律辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

(1)政府投融資建設的保障性住房及安置小區配套幼兒園,用于所轄區教育部門舉辦公辦幼兒園,產權仍歸屬原主管部門。

(2)土地出讓合同中約定配建的商業住宅小區配套幼兒園,一律按所轄區教育行政部門的管理要求,舉辦普惠性民辦幼兒園。

第十五條住宅小區規劃用地范圍內未按規定配建幼兒園,或應建未建、緩建、低標建設、未移交的,規劃、國土、建設、房管等行政部門按照有關規定,依法責令相關責任單位限期改正,并依法進行處罰。

第十六條完成移交的配套幼兒園,所轄區教育部門應行使行業主管職能,及時研究制定幼兒園的辦園體制,并保證該住宅小區內的適齡幼兒優先入園。

第十七條縣(市、區)教育、規劃、國土、房管、建設等部門要定期組織開展新建住宅小區配套幼兒園規劃建設情況專項檢查,確保各項工作落到實處。

第十八條本辦法由市教育局負責解釋。

第十九條本辦法自公布之日起施行。

相關解讀:解讀《贛州市城鎮住宅小區配套幼兒園規劃建設及管理使用辦法》

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